根据国家质检总局公布的《允许进口饲料和饲料添加剂国家(地区)产品名单》。目前共16个国家或地区的宠物食品获得准入,分别是泰国、中国闽台、菲律宾、乌兹别克斯坦、荷兰、法国、比利时、德国、丹麦、捷克、美国、加拿大、巴西、阿根廷、新西兰、澳大利亚。
想进口宠物食品?这两关一定要注意
9月29日上午,长城宠物展邀请机构合作举办了“中国宠物饲料进口政策及法规要求交流会”,从政策和法规方面解读中国进口宠物食品的海关GACC准入及农业农村部的MOA管理要求,分享经验,提供合理建议,企业合规进口及销售,为国外宠物食品进入中国保驾**。现场,京元瑞环(北京)技术咨询有限公司咨询部经理杨**和北京市仁人德赛律师事务所李双华律师做了现场分享。
一、中国进口宠物食品GACC准入政策解析
1、GACC准入的范围
GACC是*共和国的简称,是中国海关的管理机构。根据调整方案,原中国国家质量监督检验检疫总局的部分职能自2019年4月起并入。根据中国相关规定要求,GACC准入的范围主要包括两大类,饲料及饲料添加剂。
饲料:指经种植、养殖、加工、制作的供动物食用的产品及其原料,包括饵料用活动物、饲料用(含饵料用)冰鲜冷冻动物产品及水产品、加工动物蛋白及油脂、宠物食品及咬胶、饲草类、青储料、饲料粮谷类、糠麸饼粕渣类、加工植物蛋白及植物粉类、配合饲料、添加剂预混合饲料等。宠物饲料就属于这个范围。
添加剂:指饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质,包括营养性饲料添加剂、一般饲料添加剂等。不包括药物饲料添加剂。
2、GACC准入的程序
1.由申请企业通过本国饲料主管部门向中国进行推荐,初次提供的资料包括企业名称、地址、批准编号、注册产品名称、主要原料、用途以及自由销售等。
2.收到推荐申请后,依据中国法规进行初步评估,认为可以受理的,向推荐国发放拟输出到中国的饲料产品调查问卷,该问卷根据不同产品及不同国家的风险程度,内容不同,主要包括输出国的法规体系、管理规定,以及拟出口企业及拟出口产品的详细资料。
3.申请企业通过本国主管部门提供详细资料后,组织组对拟出口国家及企业、产品进行风险评估。
4.对于评估后合格的,派出审核组,对输出国家或者地区对其饲料安全体系进行审查,并对申请注册登记的企业进行抽查。
5.现场检查合格的,或未抽查到的企业,将予以注册登记。(如某产品为输出国初次申请,还需要两国主管部门签署卫生协议)
3、GACC准入的基本要求
1.满足输出国对饲料企业的法律法规和标准的要求。
2.达到中国对饲料企业的法律法规和标准的等效要求,对于申请企业的文件审查及现场检查,主要从生产企业的硬件设施和管理方面检查,主要包括厂房建设、厂区设置、原料采购及存放、生产过程、包装过程、成品存放、产品运输、废弃物处置、水安全、污水处置、卫生状况、人员管理、追溯性管理等多个方面。
4、GACC宠物饲料准入的现状
截止到目前,准入的宠物饲料企业有17个国家89家企业,其中包含泰国(16家)、中国闽台(1家)、菲律宾(1家)、乌兹别克斯坦(1家)、荷兰(6家)、法国(2家)、比利时(3家)、德国(8家)、丹麦(2家)、捷克(2家)、意大利(5家)、美国(15家)、加拿大(8家)、巴西(2家)、阿根廷(10家)、新西兰(免注册)、澳大利亚(7家)
5、GACC准入的常见问题
1.影响GACC准入的关键因素和条件有哪些?
主要包括两国之间的国家贸易关系,企业的规模和产能、企业管理能力以及对中国法规的熟悉和执行程度。
2.企业是否可以直接向中国提出申请?
不能,所有拟向中国出口宠物饲料的企业应当由本国主管部门通过本国驻中国大向中国进行推荐。
3.宠物饲料的GACC准入一般需要多久?
一般来说,已经进行了国家准入的,一般需要一年左右;如果申请企业所在国家是初次申请,需要更长时间。
4.宠物饲料的GACC准入中,现场审核是否必须的?
中国依据对企业前期风险评估的结果,结合输入国的推荐,确定对申请企业是否进行现场审核。
5.GACC现场审核中提出的问题,应如何解决?
对于GACC现场审核中提出的问题,应及时进行补正;如未及时补正或GACC认为补正无法达到要求的,则不予通过,且不接受该企业的再次申请。
进口宠物食品标签要求——原料组成
以“原料组成”和“添加剂组成”为引导词。“原料组成”应当标示生产该产品所用的饲料原料品种名称或者类别名称。饲料原料品种名称以及类别名称应当与《饲料原料目录》一致。
1、“添加剂组成”应当标示饲料添加剂名称,抗氧化剂、着色剂、 调味和诱食物质类添加剂可以标示类别饲料添加剂名称以及类别名称应当与《饲料添加剂品种目录》一致。
2、“添加剂组成”应当标示饲料添加剂名称,抗氧化剂、着色剂、 调味和诱食物质类添加剂可以标示类别饲料添加剂名称以及类别名称应当与《饲料添加剂品种目录》一致。
(三)产品分析成分保证值
1、宠物配合饲料必须标识分析项目:粗蛋白质、粗脂肪、粗纤维、水分、粗灰分、钙、总磷、水溶性氯化物(以Cl-计)、赖氨酸(犬粮)、牛磺酸(猫粮)2、宠物添加剂预混合饲料至少应当标示水分和产品中所添加的主要营养性饲料添加剂
3、其他宠物饲料(宠物零食)至少应当标示水分。
(四)净含量
1、由净含量+数字+法定计量单位组成
2、位于产品名称(通用名称)的同一展示版面
3、固态产品用质量标示,半固态和液态产品用质量或体积标示
4、质量标示:净含量不足1千克,以克或者g为单位;**过1千克的, 以千克或者kg为单位。
5、体积标示:净含量不足1升的,以毫克或者mL作为计量单位;**过1升的,以升或者L作为计量单位。
(五)贮存条件:如何贮存
(六)使用说明:如何使用
(七)注意事项:必须,例如:通用名称标示“”字样的宠物配合饲料,应当标示该产品适用的宠物特定生理、病理状态及主要营养特征,并在醒目位置标示“请在执业兽医指导下使用”字样。
(八)生产日期:
1、标示完整的年月日信息,例如:生产日期:2010年03月20日/生产日期(月/日/年):03 20 2010
2、如生产日期采用“见包装物某部位”的形式,应当标示包装物的具体位置。
3、生产日期不得另外加贴,不得篡改。
(九)保质期:
宠物饲料产品保质期分为三种标示方法:
1、可以使用月、日、天、年作为单位。示例:保质期180天;24个月;2年
2、可以使用到期日标示。示例:保质期至某年某月某日
3、可以使用使用时间标示。示例:某年某月某日之前食用
(十)生产企业名称及地址:
1、进口宠物饲料产品以中文标示原产国名或者地区名外,还需写明生产厂家名称、生产地址,以及该产品在中国境内依法登记注册的销售机构名称、地址和联系方式。
2、其他宠物饲料产品(宠物零食),*标示生产许可证和进口登记证号。
3、联系方式应当标示以下至少一项内容:电话、传真、网络联系方式、通讯地址等
(十一)进口登记证号
(十二)产品复核检测编号
(十三)声称:成分声称、功能声称、特性声称
(十四)强制性标识内容:
1、宠物饲料产品醒目位置标示“本产品符合宠物饲料卫生规定”
2、含有动物源性成分(乳和乳制品除外)的宠物饲料产品标示“本产品不得饲喂反刍动物”
3、为满足宠物生理、病理状态下营养需要生产的宠物配合饲料,必须在醒目位置标示“请在执业兽医下使用”
狗粮进口报关,宠物食品是一个大类,分三个小类,一类是主料,二类是宠物罐头类,第三类是宠物类 。一般进口宠物食品要根据HS编码来确定条件,通常的话进口宠物食品要办理动植物检验检疫许可证。办理单证资料:提单,合同,卫生证,产地证,生产日期等宠物食品标签所需资料:1)进出口食品标签审核申请表(盖进口单位公章)2)进出口单位的营业执照复印件(盖进口单位公章)3)原产地证复印件(盖进口单位公章)4)进口货物装 彩图英文件(用A4纸打印、盖进口单位公章)(有的时候,拿进口食品的包装实体样本,较好)5)进口货物装 中英文对照件(用A4纸打印、盖进口单位公章)6)以上文件都是一式三份。下面就简单的说下宠物粮进口清关流程;1、准备资料2、进出口收发货人备案 (货物到港前办理)3、备货(贵司安排)4、准备单证 (贵司安排)5、发货到港 (贵司安排或者我司安排)6、换单 (我司操作,1个工作日)7、中文标签备案审核 (货到港前或者货到港后办理;一般为3-5个工作日)9、报检 (商检部门操作)(1-3工作日)10、报关(审价、查货)(海关部门操作)(1-3工作日)11、交税(1-3工作日)12、贴标13、货物放行14、出库配送
一、以下三点应引起重视,否则产品将无法进口到我国:
1、国家质检总局对宠物食品的出口国家/地区实施准入制度,必须获得准入后方允许向我国出口宠物食品。目前获得准入的国家有:泰国、中国闽台、菲律宾、乌兹别克斯坦、荷兰、法国、比利时、德国、丹麦、捷克、美国、加拿大、巴西、阿根廷、新西兰、澳大利亚。
2、国家质检总局对生产、加工企业实施注册制度,所有进口宠物食品必须在我国进行注册备案
3、进口商进口宠物食品前应提前取得进境动植物检疫许可证后方可进口宠物食品。
如果在市场上看到别的国家的进口宠物食品,请务必留意
二、我已操作过的产品
1、干粮类宠物食品
2、罐头类宠物食品
3.零食类宠物食品
三、进口操作流程
报检→报关→交税→入仓→标签审核→标签备案→放行送货→出卫生证上架销售
四、进口当中所需单证资料:
分为国外和国内所需的资料
国外段:
1.原产地证
2.卫生证
3.成分检测报告
4.生产日期
5.箱单、合同、、提单
6.外文包装原标签或包装扫描件
7.确认是否有木质包装,如有请确认包装是否具备IPPC标识
备注:如果是干粮宠物食品需要在农业部办理进口饲料登记证
国内段:
1.营业执照
2.对外贸易经营者备案
3.外文正本包装/成分检测报告/原标签中文翻译件
4.无纸化签约
5.报关报检十位代码
备注:具体情况仍需具体分析
【案例分享】宠物食品进口清关
近年来,我国养宠人群数量不断扩大,对宠物的“待遇”同样持续提升,不再满足低层次需要,而是向更高消费层次进阶。宠物食品作为宠物经济产业链中增长快的环节,自然也跟随趋势发展。进口产品方面,“其他零售包装的狗食或猫食饲料”是我国宠物进口品类,其次为“未列名配制的动物饲料”和“制成的饲料添加剂”,分别占比20%和21%。从进口国来看,加拿大、美国为我国宠物商品进口来源地。2019年我国从加拿大进口宠物相关商品10.47亿元,占比25.39%;从美国进口宠物商品8.07亿元,占比19.57%。此外,泰国、荷兰、新西兰等地也是我国宠物相关商品的主要进口国。
宠物食品是为宠物、小动物提供的食品,介于人类食品与传统畜禽饲料之间的动物食品。其作用主要是为各种宠物提供基础的生命保证、生长发育和健康所需的营养物质。具有营养全面、消化吸收率高、配方科学、质量标准、饲喂使用方便以及可预防某些疾病等优点。按照宠物食品的用途宠物食品分为:
宠物日粮:猫粮、狗粮;
宠物零食:猫狗的罐头、鲜封包、肉条、肉干等;
宠物营养品:猫狗的钙、维生素、蛋白等营养品;
宠物饲料生产企业向中国进口宠物配合饲料(宠物日粮)、宠物添加剂预混合饲料的需要依法取得农业部的进口登记证。其他宠物饲料(宠物零食)不需要办理进口登记证。
6月底,一家湖南的企业通过网络联系到我们,交流得知:客户计划从泰国进口一批宠物食品到湖南。根据我们的经验,该批宠物食品应归类到宠物罐头的类目。依据规定,宠物食品罐头(HS 编码为2309101000)不需要办理《*共和国进境动植物检疫许可证》;如果是其他零售包装的狗食或猫食则需要办理。
根据《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》规定,进口宠物食品的收货人或其代理人需要进口宠物食品,首先需要了解相关产品是否进入《允许进口饲料国家(地区)及产品名单》,同时查询产品生产企业是否进入《宠物食品注册生产加工企业名单》。由于客户是进口并且进口的猫粮罐头口味较多,因此我们预先审核包装成分,避免产品与国标不符,影响进口清关,同时我们需要根据客户提供的国家、宠物罐头工厂名称、罐头的成分等查询是否属于准入范围。经过线上名单核查确定准入后,把所需单证模板发给客户,让客户提前做好准备。
客户告知我们,他们打算把货物运到中国香港,再从中国香港走中港车到深圳,然后运到湖南。根据经验,深圳口岸是不接宠物罐头的,所以我们建议客户在中国香港海运到广州。
发货前客户已办理好了收发货人备案,同时也准备好了产地证、卫生证等单证资料。我们根据宠物食品标签要求设计制作。货物在国外贴好标签后,顺利安排发货起运。货物于8月22日抵港,申报并完成缴税后,海关根据指令正常安排查验工作。终货物在8月24日安全送到客户手中。
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