根据国家质检总局公布的《允许进口饲料和饲料添加剂国家(地区)产品名单》。目前共16个国家或地区的宠物食品获得准入,分别是泰国、中国闽台、菲律宾、乌兹别克斯坦、荷兰、法国、比利时、德国、丹麦、捷克、美国、加拿大、巴西、阿根廷、新西兰、澳大利亚。
过境检验检疫
*五十九条 运输饲料过境的,承运人或者押运人应当持货运单和输出国家或者地区主管部门出具的证书,向入境口岸海关报检,并书面提交过境运输路线。
*六十条 装载过境饲料的运输工具和包装物、装载容器应当完好,经入境口岸海关检查,发现运输工具或者包装物、装载容器有可能造成途中散漏的,承运人或者押运人应当按照口岸海关的要求,采取密封措施;无法采取密封措施的,不准过境。
*六十一条 输出国家或者地区未被列入*七条规定的允许进口的国家或者地区名单的,应当获得的批准方可过境。
*六十二条 过境的饲料,由入境口岸海关查验单证,核对货证相符,加施封识后放行,并通知出境口岸海关,由出境口岸海关监督出境。
*六章 法律责任
*六十三条 有下列情形的,由海关按照《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》予以处罚:
(一)存放、使用我国或者进口国家或者地区禁止使用的药物、添加剂以及其他原辅料的;
(二)以非注册登记饲料生产、加工企业生产的产品冒充注册登记出口生产企业产品的;
(三)明知有安全隐患,隐瞒不报,拒不履行事故报告义务继续进出口的;
(四)拒不履行产品召回义务的。
*六十四条 有下列情形的,由海关按照《*共和国进出境动植物检疫法实施条例》处3000元以上3万元以下罚款:
(一)未经海关批准,擅自将进口、过境饲料卸离运输工具或者运递的;
(二)擅自开拆过境饲料的包装,或者擅自开拆、损毁动植物检疫封识或者标志的。
*六十五条 有下列情形的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪或者犯罪情节显著轻微依法不需要判处刑罚的,由海关按照《*共和国进出境动植物检疫法实施条例》处2万元以上5万元以下的罚款:
(一)引起重大动植物的;
(二)、变造动植物检疫单证、、标志、封识的。
*六十六条 有下列情形,有违法所得的,由海关处以违法所得3倍以下罚款,不**过3万元;没有违法所得的,处以1万元以下罚款:
(一)使用、变造的动植物检疫单证、、标志、封识的;
(二)使用、变造的输出国家或者地区主管部门检疫证明文件的;
(三)使用、变造的其他相关证明文件的;
(四)拒不接受海关监督管理的。
*六十七条 海关工作人员滥用职权,故意刁难,徇私舞弊,检验结果,或者玩忽职守,延误检验*,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
想进口宠物食品?这两关一定要注意
9月29日上午,长城宠物展邀请专业机构合作举办了“中国宠物饲料进口政策及法规要求交流会”,从政策和法规方面解读中国进口宠物食品的海关GACC准入及农业农村部的MOA管理要求,分享经验,提供合理建议,指导企业合规进口及销售,为国外宠物食品进入中国保驾**。现场,京元瑞环(北京)技术咨询有限公司咨询部经理杨**和北京市仁人德赛律师事务所李双华律师做了现场分享。
一、中国进口宠物食品GACC准入政策解析
1、GACC准入的范围
GACC是*共和国的简称,是中国海关的管理机构。根据调整方案,原中国国家质量监督检验检疫总局的部分职能自2019年4月起并入。根据中国相关规定要求,GACC准入的范围主要包括两大类,饲料及饲料添加剂。
饲料:指经种植、养殖、加工、制作的供动物食用的产品及其原料,包括饵料用活动物、饲料用(含饵料用)冰鲜冷冻动物产品及水产品、加工动物蛋白及油脂、宠物食品及咬胶、饲草类、青储料、饲料粮谷类、糠麸饼粕渣类、加工植物蛋白及植物粉类、配合饲料、添加剂预混合饲料等。宠物饲料就属于这个范围。
添加剂:指饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质,包括营养性饲料添加剂、一般饲料添加剂等。不包括药物饲料添加剂。
2、GACC准入的程序
1.由申请企业通过本国饲料主管部门向中国进行推荐,初次提供的资料包括企业名称、地址、批准编号、注册产品名称、主要原料、用途以及自由销售证明等。
2.收到推荐申请后,依据中国法规进行初步评估,认为可以受理的,向推荐国发放拟输出到中国的饲料产品调查问卷,该问卷根据不同产品及不同国家的风险程度,内容不同,主要包括输出国的法规体系、管理规定,以及拟出口企业及拟出口产品的详细资料。
3.申请企业通过本国主管部门提供详细资料后,组织*组对拟出口国家及企业、产品进行风险评估。
4.对于评估后合格的,派出审核组,对输出国家或者地区对其饲料安全监管体系进行审查,并对申请注册登记的企业进行抽查。
5.现场检查合格的,或未抽查到的企业,将予以注册登记。(如某产品为输出国初次申请,还需要两国主管部门签署卫生协议)
3、GACC准入的基本要求
1.满足输出国对饲料企业的法律法规和标准的要求。
2.达到中国对饲料企业的法律法规和标准的等效要求,对于申请企业的文件审查及现场检查,主要从生产企业的硬件设施和管理方面检查,主要包括厂房建设、厂区设置、原料采购及存放、生产过程、包装过程、成品存放、产品运输、废弃物处置、水安全、污水处置、卫生状况、人员管理、追溯性管理等多个方面。
4、GACC宠物饲料准入的现状
截止到目前,准入的宠物饲料企业有17个国家89家企业,其中包含泰国(16家)、中国闽台(1家)、菲律宾(1家)、乌兹别克斯坦(1家)、荷兰(6家)、法国(2家)、比利时(3家)、德国(8家)、丹麦(2家)、捷克(2家)、意大利(5家)、美国(15家)、加拿大(8家)、巴西(2家)、阿根廷(10家)、新西兰(免注册)、澳大利亚(7家)
5、GACC准入的常见问题
1.影响GACC准入的关键因素和条件有哪些?
主要包括两国之间的国家贸易关系,企业的规模和产能、企业管理能力以及对中国法规的熟悉和执行程度。
2.企业是否可以直接向中国提出申请?
不能,所有拟向中国出口宠物饲料的企业应当由本国主管部门通过本国驻中国大向中国进行推荐。
3.宠物饲料的GACC准入一般需要多久?
一般来说,已经进行了国家准入的,一般需要一年左右;如果申请企业所在国家是初次申请,需要更长时间。
4.宠物饲料的GACC准入中,现场审核是否必须的?
中国依据对企业前期风险评估的结果,结合输入国的推荐,确定对申请企业是否进行现场审核。
5.GACC现场审核中提出的问题,应如何解决?
对于GACC现场审核中提出的问题,应及时进行补正;如未及时补正或GACC认为补正无法达到要求的,则不予通过,且不接受该企业的再次申请。
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宠物食品是一个大类,分三个小类,一类是主料,二类是宠物罐头类,第三类是宠物类 。一般进口宠物食品要根据HS编码来确定监管条件,通常的话进口宠物食品要办理进境动植物及其产品检疫审批许可证。
在进口宠物食品环节以下三点尤其应引起重视,否则宠物饲料产品将无法进口到我国进行销售:
1、中国海关对宠物食品出口国家/地区实施准入制度,必须获得准入后方允许向我国出口宠物食品。目前已有美国、加拿大、中国闽台等10多个国家和地区获得准入资格,允许符合要求的宠物食品出口我国。
2、中国海关对生产、加工企业实施注册制度,所有进口宠物食品必须来源于已获得我国许可注册资格的生产、加工企业。
3、进口商进口宠物食品前应提前取得进境动植物检疫许可证后方可进口宠物食品。
国外宠物生产厂家应当具备下列2个
一、《允许进口饲料和饲料添加剂国家地区产品名单》针对饲料生产厂家输华,实施准入登记制度,可以简称为输华企业白名单 或者 GACC准入 (General Administration of Customs of the People's Republic of China缩写)。
二 、农村农业部针对宠物食品配方颁发的外饲准字号 -《进口登记证》另需要确保进口的宠物食品原材料不在中国禁止进口名单《禁止从动物疫病流行的国地区输入的动物及其产品一览表》。
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会上京元瑞环(北京)技术咨询有限公司咨询经理杨**重点解析进口宠物食品农业农村部登记的产品范围、技术要求、标签及包装要求。为大家讲述了宠物饲料的概念,宠物食品的分类,需要在农业部办理注册登记的饲料种类,《宠物饲料卫生规定》要求和标签的基本内容。
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一、查《入境货物检验检疫证明》
萌宠主可向商家申请出示《入境货物检验检疫证明》,一般贸易进口的宠物食品,恒邦报关向商检规范申报,提交原产地证、成分检测报告、卫生证书、进口备案号等,商检审单查验,并抽样进行安全项目检测,检疫合格准予进口。
二、查中文标签
正规宠物食品均有中文标签,看中文标签上标明产品名称、产品成分、原料组成、使用说明、净含量、原产国、生产日期和保质期、储存条件及方法、经营者的名称和地址等信息,标签上还应有“本产品符合饲料卫生标准”字样,猫粮狗粮外包装应有进口登记证号。
三、查进口
根据国家质检总局公布的《允许进口饲料和饲料添加剂国家(地区)产品名单》。目前共16个国家或地区的宠物食品获得准入,分别是泰国、中国闽台、菲律宾、乌兹别克斯坦、荷兰、法国、比利时、德国、丹麦、捷克、美国、加拿大、巴西、阿根廷、新西兰、澳大利亚。
四、办理许可证
进口宠物食品前,进口商或其代理人需要办理行政审批,取得《进境动植物检疫许可证》,证书有效期为一年,可分批核销。取得证书后,方可与外方签订贸易合同。
国外宠物食品发展较早,产品研究经验丰富,营养配方较全面,建立起了品牌和口碑,获得很多消费者青睐。恒邦报关专注进口宠物食品,一般贸易报关狗粮猫粮买着放心,吃着安心